近日，《镇江市工业用地供应方式改革实施意见（试行）》由市政府办印发实施。意见提出在工业用地一次性50年出让年期的基础上，根据产业政策、产业生命周期及产业发展走向，合理设定有偿使用类型和年限。其中，工业用地弹性出让年期一般不超过30年，以5年为单位，合理设定20年、25年、30年等出让年限；先租后让方式供地分为租赁和出让两个阶段，总年期一般不超过30年。一阶段为投资开发期，土地以租赁方式供应，租赁期一般不超过5年；二阶段为投产达效期，土地由租赁转为出让，出让期限为先租后让总年期减去实际租赁期后的剩余年期；长期租赁供地，根据产业发展趋势和企业生命周期，以5年为单位,合理设定5年、10年、15年租赁年期。工业用地供应方式改革以属地管辖、责权相当为原则，以弹性年期出让为主，年期一般不超过30年。特殊项目用地确需按法定最高年限供地的，由地方政府确定。
意见指出，工业用地供应一律通过公开招标、拍卖、挂牌方式确定受让人或承租人。采用“先租后让”方式供应的工业用地，5年租赁期满后，土地承租人可视企业发展实际情况提前申请续期，签订出让合同，转为出让建设用地。以弹性出让、先租后让和长期租赁方式供应的工业用地，在国有建设用地使用权有偿使用合同约定的使用期限内，经有关部门批准，土地使用权人可建造长久建（构）筑物。
意见明确，工业用地弹性供应价格评估，按照不低于对应级别工业用地法定最高年期50年出让低价进行因素修正的原则，确定出让和租赁底价。采取先租后让方式供应的，租金按租赁期占总年期相应比例的总地价确定，采取长期租赁方式供应土地的，可按5年期缴纳租金，也可一次性缴纳租金。
意见还对工业用地准入评估、履约监管、违约追究等进行了明确。